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国企改革切莫因噎废食
      
原发表日期: 2004-12-21  文章来源: 中国新闻网  
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  言辞激烈的郎咸平,掀起一场相当情绪化的大讨论。现在,国资委明确表态,大型国企不能搞MBO。人们期待的是,这场讨论的后续应是冷静务实的。也就是说,在大型国企MBO被叫停后,国企产权改革不要因噎废食

  又到年底。依据惯例,一系列年度人物排行榜将相继出炉。当然,有候选就会有人落榜,这是很自然的事。不过,有些原本呼声很高的人意外出局,还是引来了一些议论。

  不少声音正在为郎咸平先生鸣不平。这位今年下半年掀起国有企业产权改革大讨论的学者,没有获得中央电视台的年度经济人物提名。不知郎先生的感受,但替他郁闷的倒大有人在。

  或许只是巧合。就在郎先生“失意”时,他引发的那场讨论却有了阶段性结论。国资委有关负责人在不同场合明确表态,大型国企不能搞MBO,即管理层收购。同时还表示,一些中小国企MBO探索亦要区别情况,在明确国有资产出资人后方可规范进行。

  尽管官方表态时并未提及那场讨论,但很多人认为,这与郎咸平的呼吁有直接关系。那场牵扯了很多人的讨论,使人们看到,在国企产权制度改革、特别是地方国企改革的过程中,出现了下指标、限时间、赶进度,集中成批向非国有投资者转让国有产权等一些急于求成的做法,以致人为造成买方市场、低价处置和贱卖国有资产等现象。

  更重要的是,从理论上说,由于管理层收购使所有权和经营权趋于合一,不符合建立现代企业制度的方向,现有法规制度还不健全,因此大型企业不能搞,一些中小企业的探索要区别情况,在明晰国有资产出资人后规范进行。

  很多人认为,当前国资管理体制改革比较集中的问题就是管理层收购,焦点就是“自卖自买”。因为要“自买”,便千方百计把国有资产价格压低,由此产生国有资产流失。这一问题主要发生在去年和前年,大多数在市、县一级。

  这位言辞激烈、情绪有些激动的郎先生,掀起的是一场相当情绪化的大讨论,以至于当时有点知名度的经济学者都被要求表态“过关”。但人们期待的是,这场讨论的后续应是冷静务实的。也就是说,在大型国企MBO被叫停后,国企产权改革不要因噎废食。

  值得注意的是,有些学者提出国有资产之所以流失是因为流通,这其实是本末倒置。因为任何财产只有在流通中才能体现价值,或者增值,国有资产也是这样。某些地方的国资在改革中之所以流失,并不是因为流通,而是因为流通制度不完善,没有建立透明的流通机制。

  显然,深化国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节,也是明年经济工作特别是经济体制改革的重点。而国企产权改革躲不过绕不过,必须从制度上去规范,完善现有的法律法规。

  从某种意义上说,评年度人物不是选劳模,上榜或落榜不应是对具体个人的褒贬。郎与那场大讨论的出现,是对“摸着石头过河”的国企改革的一次阶段性反思。它的价值在于提醒我们:尽管国有资产管理体制改革和国有企业改革开始显现成效,但改革还面临不少深层次的矛盾和问题,当前正处于攻坚破难阶段。

  (稿件来源:《人民日报华东新闻》,作者:高渊)

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