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华牧牧业公司成功改制调查报告
      
原发表日期: 2004-08-12  原作者: 潘双清 张继胜  文章来源: 人民网  
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  尽管遭受了今年初“禽流感”的严重冲击和饲料价格上涨的压力,上半年石家庄华牧牧业有限责任公司在完成改制的同时,主要产品和主要经济指标仍然实现了强劲增长。1至6月份,雏鸡孵化量达到了1587.9万只,同比增长39.1%;公司销售总收入同比增长16.5%,达到了7151万元,利税同比增长155.7%,达到了116.31万元。在“禽流感”寒流严重冲击,行业形势极度低迷的肃杀氛围中,华牧牧业不但得以顺利改制,而且呈现出快速发展的势头,这其中到底有什么奥秘?记者连日来深入华牧进行了调查采访。

  体制不顺成为发展的绊脚石

  走进华牧兽药分公司的大门,记者立即被这里紧张的工作气氛吸引住了。只见这里正按照GMP标准进行改造:以前的旧厂房内全部增加了彩钢板内墙,中央空调已安装到位,工人正在安装调试新上的机械设备,8月底将通过有关部门验收。“还是改制好啊,兽药厂改造喊了这么多年就因为体制问题一直未能成行,没想到改制以后董事会一讨论当下就敲定,不到一个月就开工了。”兽药分公司副经理史朝美感慨地说。

  原石家庄华牧集团始建于1984年,打成立那天起行使的就是企业行为,然而由于种种原因,单位性质被定成了自收自支的事业单位,同国有企业一样,这里职工吃的是“大锅饭”,端的是“铁饭碗”。这种体制弊端在计划经济时代或许还不明显,但上世纪90年代以后,随着改革开放日渐深入,体制不顺越来越成了企业发展的障碍。特别是事业单位人事流动要受编制限制,往往是想招的人进不来,不理想的人出不去。据统计,到改制时,这个单位竟有30多名专业技术人才因为没有增人卡,一直是“黑户”。说到改制的事儿,董事长赵来兵告诉记者:“用计划经济的管理方式来应对市场经济竞争根本行不通。”一位华牧中层干部在接受采访时说:“省外同行业中的国有企业早就完成了转制改成了民营,省内后起发展较快的也都是民营企业,而未改制的国有企业都在走下坡路。再不改制,我们的生存都会成问题了。”

  由于体制不顺、单位没有活力,就连新毕业的大学生都不愿到这里来就业。对这一点华牧办公室主任高力涛深有体会。从1993年起他就负责单位的招聘工作,在1996年以前,他到河北农大等大学时,一听说他们是事业单位,好学生都抢着报名,任他们挑选。1996年以后,随着国企改革不断深入,他们再去招生时,报名的学生就越来越少了,而且一流学生根本没人报名。后来仔细一打听才知道,人家对华牧的前途没信心。理由是在养鸡这样一个微利行业里,华牧还抱着事业单位的牌子不放,早晚也得垮掉。到2000年以后,再去招聘时,许多老师看到他们竟开玩笑说:“真没想到华牧还能支撑到现在。”种种迹象表明,旧华牧改制的确是势在必行。于是,2002年华牧新一届领导班子上任后,就开始谋划改制的事。而且也得到了市畜牧水产局领导的大力支持。同时,市领导给予了高度重视。

  公开透明确保改制顺利进行

  企业改制涉及到方方面面的利益,稍有闪失就可能功败垂成,对华牧这样一个有着20年历史的单位来说更是如此。然而在采访中记者了解到,华牧自2002年酝酿改制,到今年3月底改制结束,没出现一次职工上访告状的事。所以如此与其深入细致的思想疏导工作密不可分。

  华牧在企业改制过程中先后召开了三次职代会,所有到会代表全部签字同意改制设立“华牧牧业有限责任公司”。在改制之初,华牧先后多次就有关问题向体改、劳动、人事、土地、工商、工会等有关部门进行咨询,并召开了不同类型、不同层次的座谈会,分别征求不同层面职工的意见,对于职工提出的问题给予解答,增强了职工对改制的必然性和紧迫性的认识,在对改制民意测验中,同意改制的职工占摸底职工的98.1%。对于那些不同意改制的职工,华牧领导一一了解其想法,帮其打消顾虑统一思想。在改制过程中,他们始终做到三个坚持,一是坚持做到依照国家有关法律法规进行改制,在法律法规框架内结合企业实际制定具体的改制措施;二是坚持做到公开透明,使广大干部职工对改制的意义、目的和办法人人皆知;三是坚持做到程序化、规范化运作,维护改制的严肃性。改制、募股、会员代表和董事会的选举等每一个方案都通过了职工代表大会的审议,充分发挥了职工代表大会的民主监督作用,使改制真正在“阳光下”进行。

  人员安置问题是改制过程中最棘手的问题,对此华牧又是怎样妥善处理的呢?“在政策允许范围内尽可能维护职工利益。”赵来兵回答得很明确。改制一开始,他们就提出了“接收现有全体员工,不把一名职工推向社会,不造成一名员工下岗”的承诺,让职工吃了定心丸。在改制过程中,他们认真研究有关政策法规,只要国家有明文规定的,他们都坚决按照执行,没有明文规定的,在不违反国家有关政策的前提下均以维护职工利益为前提协商解决。最突出的表现就是,在对待新老职工上,他们采取了“老人老办法,新人新办法”来解决。对改制后近5年内退休的职工,除落实国家政策规定外,还在股份设置时给予了照顾;已退休人员,在保持现有待遇不变的情况下,又创造性地提出“增资差”的解决方案。最后形成的方案,充分考虑到了各方面利益,得到群众的普遍理解和认同。像明年将要退休的老职工马丑货,起初坚决不同意改制。他说:“从个人利益着想,俺当然不赞成改制。可反过来一想,单位改制是为了更好地发展,再说领导也不是没考虑我们的损失,政策上专门列了一条:改制后5年内退休按比例补贴工资差额,股份设置上也给了照顾。”正是因为利益关系处理得好,华牧改制工作十分顺利,不但没影响生产,还在改制实施最紧张的3月份,被推荐到参评“省级文明单位”行列里。

  改革、改造与改制同步进行

  华牧在改制过程中到底有什么“法宝”?“没别的,我们只不过是严格执行了市领导提出的‘三改一促进’原则。”赵来兵诚恳地说。他所说的“三改一促进”,“三改”即依法改制、体制改革、产业改造;“一促进”即促进企业扩大发展。在实际调查采访中记者却真实地感受到了这句话的厚重和份量。

  华牧借改制契机,加大了内部机制改革力度,先后完善了公司法人治理结构,规范了公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,形成了权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制;深化了企业内部用工、用人和分配制度改革,目前全员合同制用工制度已为大家普遍接受,工资分配进一步向关键岗位、向一线倾斜,已经有4个重要岗位进行了竞争上岗;加强技改创新工作。今年以来,华牧祖代种鸡实现了网上平养,种禽系统实现了部分“全进全出”;华牧安全蛋开发新品种3个,实现了产品系列化。“华牧安全蛋的研究开发与中试”课题列入国家级“星火计划”;新增“大败毒”等兽药新品种9个,饲料新品种3个;兽药分公司开始GMP技改工程,饲料分公司技改项目完成前期筹备;华牧生物菌种车间生产的鸡粪治理专用菌种,正在全市推广;禽流感防治体系建设项目正在分步实施。

  在改制的同时,华牧没有忘记自己产业龙头的地位和责任。为当好龙头,服务农户,华牧以蛋鸡良种繁育推广为主营业务,以饲料、兽药、无公害鸡蛋、有机肥为辅助产业,华牧正在构造首尾相连、成龙配套的龙型产业链条。为充分发挥龙头带动作用,带动更多的农户走向富裕,今年以来,华牧不断强化华牧养殖协会的建设,以协会为依托,除继续组织好“五送”(送鸡、送料、送药、送技术、送信息)系列服务,办好“24小时服务热线”和“专家门诊”,搞好《华牧信息》编发工作外,重点围绕建设高素质的专家型技术服务队伍开展工作,以帮助协会会员提高养殖技术。

  在“禽流感”影响最严重的时期,华牧安全蛋的成本上升,同业间竞相降价,华牧安全蛋的销售一度受到影响,当时公司内部出现了缩减基地规模降低企业损失的意见,华牧决策层断然否决了这种转嫁损失的短视行为,承担了全部风险,严格按照合同订单,全部回收农户的禽蛋,仅此一项,企业直接经济损失50多万元。但企业获得了广大协会会员的高度认可,更加坚定了广大协会会员背靠华牧大树可乘凉的信心。华牧“龙头建合作组织,合作组织带农户”的产业化模式,得到主管部门的认可,目前华牧已被列入第三批“国家级农业产业化重点龙头企业”公示名单。

  牢牢抓住科学发展不放松

  在位于鹿泉市上庄镇韩庄村南的华牧祖代鸡场,记者看到:这里的鸡舍山南山北界线分明。原来,最初这里只建有山北那部分,当时海兰祖代鸡存栏2万套,在去年酝酿改制的过程中,华牧又投资200多万元新建了山南部分,使海兰祖代鸡存栏达到了3.5万套,今年上半年又增加了5000套,使海兰祖代鸡存栏达到了目前的4万套,占到全国种鸡保有量的18%。与此同时,华牧父母代种鸡规模也在随着改制的步伐不断增加,去年新上父母代种鸡场2个,种鸡存栏增加16万套;今年新增父母代种鸡场2个,新增种鸡14万套,使父母代种鸡存栏由原来的30多万套增加到了现在的50万套,占全国父母代蛋种鸡保有量的5%,年孵化能力达4000万只,占石家庄市场的35%。赵来兵告诉记者:“无论改前、改中、改后,甚至在今年春季防控高致病性禽流感的关键时期,华牧一直没有放松发展这根弦。”

  实践证明,华牧的决策是经得住考验的。在今年整个行业受禽流感冲击和饲料上涨强烈影响的情况下,全国的家禽行业整体萎靡不振,而华牧的孵化场不但一直没有停产,而且未出现雏鸡积压现象。目前,华牧商品代雏鸡订购合同已经订到了9月份,父母代雏鸡则已订到10月份,在别的种鸡场还在为雏鸡卖难发愁时,华牧已开始满负荷生产,雏鸡月孵化量达到了300多万只,而且销售形势喜人。在华牧种禽销售部的账单上,记者看到辽宁的新风牧业、山东的临沂天益等养鸡场每年从华牧购进商品代雏鸡都在40万只以上,就连山东、山西、河南、内蒙古等原来从北京、上海进鸡的种鸡场也开始一次5万只、10万只地从华牧购进种鸡。与雏鸡一样,华牧无公害鸡蛋的销售形势同样令人振奋,今年上半年在受禽流感强烈冲击,人们对吃鸡蛋产生恐慌心理的情况下,通过国家农业部认证的华牧无公害鸡蛋备受消费者青睐,上半年销量比去年同期增长68.3%,目前随着禽流感造成的恐慌心理日益消除,华牧无公害鸡蛋的市场需求量更是大幅上升,已出现货源紧缺现象,看来今年实现销量翻一番的目标指日可待。

  眼下,冲破体制围城的石家庄华牧牧业有限责任公司,已经迈出了发展的脚步。目前,投资200万元的华牧兽药GMP改造已进入冲刺阶段,力争8月底通过兽药GMP项目验收;投资400万元饲料分公司技改项目也即将开工建设;华牧后备鸡场的筹建工作已开始运作,今后,华牧所有鸡场将在整体实现“全进全出”,彻底切断疫病传播途径。另外,他们还在谋划淘汰鸡深加工和鸡蛋深加工新项目。展望未来,华牧人豪情满怀,他们正朝着做大做强的目标大步前进。

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